CNews: Телеком B2B

Выборы президента РФ: как потратят 15 млрд руб. на видеотрансляцию

Телеком Интернет Интеграция Телеком B2B Инфраструктура Инфраструктура ИТ в госсекторе Внедрения Интернет-доступ
мобильная версия
, Текст: Игорь Королев
Минкомсвязи раскритиковало предложения «Яндекса» и ряда депутатов о контроле выборов президента РФ с помощью смартфонов и иностранных серверов видеотрансляций. На каждый избирательном участке планируется установить веб-камеры и подвести каналы связи. Общий бюджет программы — 15 млрд руб, по информации депутата Госдумы Ильи Пономарева, в два раза превысит стоимость самих выборов.

Общественно-экспертный совет по обсуждению организации видеотрансляций с избирательных участков утвердил базовый вариант технического оснащения участковых избирательных комиссий (УИК). Было решено оснастить каждый УИК двумя веб-камерами, которые подключаются к сети через компьютер и обеспечивают трансляцию со звуком и сохранение локальных копий видеоряда. В местах с хорошими каналами связи, в частности, в крупных городах, допускается использование IP-камер.

Как объяснил председатель совета замминистра связи Илья Массух, по итогам тестирования веб-камер было рекомендовано не использовать USB-удлинители длиннее 20 м. У IP-камер такого недостатка нет: они подключаются по Ethernet-кабелю длиной до 100 м. Кроме того, IP-камеры можно закрепить на потолке, обеспечив угол обзора на 180 градусов. Однако IP-камеры стоят дороже, к тому, в отличие от веб-камер, на рынке нет достаточного количества устройств от одного производителя, рассказал Массух.

Сейчас из 95 тыс. УИК только 30 тыс. обеспечены каналами связи со скоростью 1,5 Мбит/с, достаточной для организации видеотрансляций. Эти участки охватывают 70-75% избирателей, но замминистра Наум Мардер отметил, что все жители страны должны находиться в равных условиях и трансляции должны быть обеспечены со всех УИК. В связи с этим из общего объема затрат в 15 млрд руб. около 10 млрд руб. уйдет на развитие телекоммуникационной инфраструктуры. Впрочем, построенные каналы связи будут использоваться и после выборов, заверил Мардер. У проекта должен быть единый подрядчик, которым, скорее всего, станет «Ростелеком» (два его вице-президента входят в состав совета).

Удешевить стоимость проекта можно было бы за счет использования смартфонов и публичных серверов видеотрансляций (например, американских Bambuser, Upstream и т. д.). Соответствующие предложения выдвигали «Яндекс» и депутат Илья Пономарев. Однако совет решил отказаться от таких идей. Мардер пояснил, что на избирательных участках в глубинке сотовые сети третьего поколения, обеспечивающие возможность видеотрансляций со смартфонов, отсутствуют.


Контроль за честностью выборов обойдется вдвое дороже самой избирательной кампании

«Один из производителей телефонов сообщил нам, что смартфон не может работать в режиме записи видео более 2 часов, - добавил Массух. - К тому же, в отличие от веб-камер, в случае со смартфонами непонятно, каким образом их можно было бы использовать после выборов». Относительно же зарубежных серверов в Минкомсвязи заявили, что не уполномочены использовать их для организации видеотрансляций с выборов президента РФ.

Эти вопросы вызвали наибольшую дискуссию на заседании совета. «Мы протестировали три смартфона на платформе Android и обнаружили, что они могут записывать видео в течении 5 часов», - сообщил заместитель технического директора «Яндекса» Владимир Иванов. «Помещение школ, в которых расположены большинство УИК, невозможно охватить двумя веб-камерами, находящимися на расстоянии 20 м от компьютера», - заметил Пономарев. Он также добавил, что разработчики Bambuser готовы разместить свои серверы в России.

«Видеотрансляции никак не влияют на подсчет голосов, поэтому в использовании иностранных серверов нет ничего страшного, а облачные технологии стали бы наиболее эффективным решением данной проблемы, - говорил Иванов. - Что же касается строительства телекоммуникационной инфраструктуры на 20 лет вперед, то я, как налогоплательщик, категорически против того, чтобы такой вопрос решался за два месяца. Очевидно, что это произойдет в непрозрачных условиях без проведения конкурса».

Такое утверждение вызвало резкую реакцию со стороны Минкомсвязи. «Вместо того, чтобы обвинять нас в воровстве, компания «Яндекс» могла бы помочь государству в строительстве инфраструктуры не только как налогоплательщик», - предложил Мардер. А директор департамента и госполитики в области ИТ Минкомсвязи, секретарь совета Игорь Милашевский напомнил, что «Яндекс» звали в совет как эксперта по интернету, DDoS-атакам и т. д. «Вы ничего об этом не говорите, зато пытаетесь рассуждать о тех вещах, в которых не разбираетесь», - заметил Милашевский.

Входящие в совет депутаты попытались поспорить непосредственно о целях, ради которых будут проводиться видео-трансляции. «Нет смысла устраивать трансляцию со 100% участков, ведь отсутствие трансляции не лишает граждан конституционного права на участие в выборах», - отметил Роберт Шлегель. - «Достаточно организовать трансляции с городских УИК, где сосредоточено большинство избирателей и откуда во время прошедших парламентских выборах поступали жалобы на нарушения, а на остальных участках ограничиться записью».

«Трансляция выборов вообще ни на что не влияет и является исключительно PR-инструментом, для контроля выборов необходимо делать записи избирательного процесса, - согласился Илья Пономарев. - В итоге же получается, что на частичное решение задачи борьбы с фальсификациями мы потратим 15 млрд руб., при том что сами выборы будут стоить 7,5 млрд руб. в случае одного тура и 12 млрд руб. — в случае двух туров».

«Это в вашем понимании мы занимаемся борьбой с фальсификациями, но премьер-министр сформулировал задачу четко: обеспечить видеотрансляцию с 100% избирательных участков», - напомнил присутствующим Мардер. Поскольку времени до президентских выборов остается мало, замминистра предложил закончить обсуждение технической части и утвердить наиболее доступное решение, «пусть даже оно окажется не самым лучшим».